廊坊市财政局关于印发《廊坊市财政局重大行政处罚决定法制审核办法》的通知

发布时间:2018年11月09日 点击数: 作者:条法科 来源:条法科

第一条  为了规范财政行政处罚案件审理、审查、决定行为,维护广大公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规和规章,结合我局实际制定本办法。

第二条  重大行政处罚决定法制审核应当遵循合法、公平、公正、及时的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规、规章的正确实施。

第三条  对以下案件,在依据法律、法规的规定作出重大行政处罚决定前,适用本办法:

(一)财政收支监督检查的案件;

(二)会计信息质量监督检查的案件;

(三)政府采购监督管理的案件;

(四)行政单位、事业单位、地方国有宣传文化、金融类企业的国有资产监督管理的案件;

(五)非税收入征收管理、资金管理及票据管理案件;

(六)财政行政许可(审批)事项监督管理的案件;

(七)其他财政管理事项的案件。

第四条  重大行政处罚决定法制审核由局条法科负责具体实施。

第五条  未经法制审核的重大行政处罚决定,不得进入下一程序。

条法科应当自收到案卷之日起5个工作日内出具审核意见。案件复杂的,经局领导批准可以延长五个工作日。

距案件办理期限不足5个工作日的,执法科室应随案卷说明理由,否则条法科不予审核。

第六条  执法科室向条法科报送法制审核时,应当报送以下材料:

(一)重大行政处罚决定的调查终结报告;

(二)重大行政处罚决定情况说明;

(三)重大行政处罚决定书代拟稿;

(四)相关证据资料和法律依据材料;

(五)其他需要提交的材料。

第七条 重大行政处罚决定情况说明应当载明以下内容:

(一)基本事实;

(二)适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况;

(三)行政执法人员资格情况;

(四)调查取证和听证情况;

(五)其他需要说明的情况。

第八条  条法科应当对下列事项进行审核:

(一)案件涉及事项是否属于财政部门职责范围;

(二)执法人员是否具有执法资格;

(三)认定的事实是否清楚;

(四)认定违法行为的法律依据是否准确;

(五)行政处罚裁量建议是否合理、适当;

(六)执法程序是否合法;

(七)收集的证据是否真实、充分、合法;

(八)执法文书格式是否规范;

(九)其他需要审核的事项。

第九条 条法科在审核过程中,有权调阅行政执法活动相关材料;必要时也可以向当事人进行调查,相关单位和个人应当予以协助配合。

第十条  条法科对案卷进行审核后,根据不同情况提出以下相应的书面审核意见,同时将案卷退还并予以登记:

(一)对事实清楚、证据确凿、依据正确、结果适当、程序合法的,出具同意意见;

(二)对事实不清、证据不足的,建议继续调查取证;

(三)对材料或者手续不齐全的,建议补充补齐;

(四)对适用法律不当的,提出纠正意见;

(五)对程序违法的,提出纠正意见;

(六)对超出管辖范围的,提出移送意见;

(七)其他意见建议。

第十一条  执法科室根据法制审核意见修改、完善后,再次提交条法科审核。

第十二条  执法科室意见与法制审核意见不一致时,由局主要领导审定。

第十三条 执法科室应当自作出重大行政处罚决定之日起10日内将法律文书送条法科备案。

第十四条  条法科出具的法制审核意见应当作为执法文书装入执法案卷,并为行政执法案卷评查的内容之一。

第十五条  机关工作人员故意回避法制审核的,由局监察部门给予批评教育;造成执法决定错误的,按照《河北省行政执法过错责任追究办法》、《行政机关公务员处分条例》的规定处理。

第十六条  本办法自印发之日起施行。